县国家税务局年度工作总结范文
20**年，在省、市国税局XX县委、政府的正确领导下，执法为民”税务工作宗旨，牢固树立和落实科学发展观，认真履行税务工作职责，大力组织税收收入，加强税收管理，深入实施干部队伍建设“四项工程”，切实推进依法治税，积极开展管理创新活动，强化科学化、精细化管理，不断改进和优化纳税服务，努力实现税收与地方经济的协调增长，各方面工作都取得了较好成效。
一、抓收入工作中心，实现收入快速增长
20**年，我局共组织税收收入30131万元，完成计划的121、66％，比上年增长42、21％，完成收入进度、总额及收入增幅均创历史新高。其中：增值税完成22525万元，比上年增长30、74％；消费税完成3205万元，比上年增长75、53%；企业所得税完成2494万元，同比增长 130、94%；涉外企业所得税完成65万元，同比增长124、14%;储蓄存款利息所得个人所得税完成921万元，比上年同期增长28、45%；车辆购置税完成921万元。
围绕组织收入中心工作，我局紧紧抓住淳安近年工业经济持续快速发展的良好势头，始终坚持“应收尽收、应退尽退”原则，进一步挖掘增收潜力，努力做到“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”，确保每月税收足额、及时入库，提前二个半月完成全年收入任务。
（一）深入开展税收收入分析，严格控制税负率。建立收入分析制度，定期召开收入分析例会，以税收分析促进收入工作。按照税收弹性系数大于1的要求，本着“宏观分析找问题，微观分析查原因”的思路，紧紧盯住宏观税负率、微观增值税税负率和零负申报率“三个率”，查找税负增减变化原因和征管薄弱环节，采取有针对性的措施，堵漏挖潜，努力实现gdp税收负担率和增值税税负率稳步提升、零负申报率持续降低的“两升一降”要求，实现税收与经济的协调增长。我县gdp增长14%,弹性系数为2、78。宏观税负率达到4、51%，较去年的3、63%提高 0、88%，增值税的整体税负达到了4、39%，较上年同期上升了0、77个百分点，高于省局整体税负标准1、32个百分点。
（二）加大重点税源监控力度，调整扩大重点监控的范围。根据淳安实际，确定重点税源监控范围从原年纳税30万元以上企业调整扩大为年纳税20万元以上的企业，监控税源所占税收比例占全县总收入75%以上。同时加强对重点税源企业、重点行业数据的分析，运用税收征管辅助系统等现代信息技术和手段，及时跟踪和反映企业经济税源变化趋势，结合走访企业了解的情况、获得的数据，对重点税源企业、行业税负进行分析比对，分析税负差异的原因，分析企业税源变化的趋势，实现对重点企业、重点行业的实时跟踪监控，分层次、分类型进行动态监管。
回顾今年我县的税收收入，主要呈现出两大特点：一是税收收入保持快速增长，在总量上、增幅上都明显加快，是历年来最好的一年，如2001年我县首次跨越1亿元大关，到2005年首次跨越2亿元，仅一年时间就迈上3亿新台阶。同时各税种税收普遍增长，增幅最高为企业所得税，增幅达130、94％。二是入库税款在税种结构上较以前更加合理，规模企业入库税款占收入比重有所上升，其中：总局监控的7户企业共入库税款7742 万元，占入库总收入的50、59%，与上年同期相比上升了2、97个百分点；免抵调收入增加较快,共发生免抵调收入1180万元，也较上年增加581万元。
二、抓税收征管基础，不断提高征管质量
（一）夯实基础，强化征管
1、加强户籍管理。抓住税务登记换证有利时机，摸清管户家底，全面清理了漏征漏管户，补办登记600余户。同时为减轻纳税人负担、促进国地税信息共享，4月1日起顺利实现了国地税联合办证，将辖区纳税户按照地域、登记类型分成农村个体、农村企业、城区个体、城区企业四类，截至12月31日，已换证5261户，除极少数因换证平台程序问题未导入ctais外，换证工作已经基本结束，换证进度居全省前列。
2、加强对征管质量的日常监控。重点加强了对滞纳金加收率、涉税事项准期办结率、零负申报率、税负率、逾期申报处罚率、系统操作失误率的跟踪监控，按月发布征管质量通报，以此促进税收征管质量的不断提高。及时对辅助系统的运用、征管质量执行情况、全程服务履行情况进行总结，明确方向，制定对策，有力地保证了各项考核指标的圆满完成，确保税收征管质量始终保持在全省优秀行列，截止12月底，税务登记率达100％，申报率达99、88％、逾期申报处罚率达100％、入库率达100％、滞纳金加收率（按户和按金额）均达100％，处罚率按户达100％、按金额达67、91％，欠税增减率达-8、18％，个体定额调整面达96、04％，调整幅度达57、82％，
3、严格一般纳税人管理。从一般纳税人的认定开始，按照 “五个坚持”要求，严格按照认定增值税一般纳税人的有关规定执行。坚持原件、复印件核对制度。对纳税人提供的资料，坚持与原件进行核对，确保提供的资料真实可靠。坚持实地查验制度。无论企业办在什么地方，均坚持两名税务人员到现场进行查验，对企业的场地、设备、账册情况进行记录。坚持商贸企业的法人代表和财务人员见面制度。除必须提供商贸企业法人代表、财务人员的身份证复印件外，还必须见人、见原件进行核对，确保真实可靠。坚持低税负评估制度。对税负不正常的企业，及时移送评估，及时发现问题，及时予以纠正。坚持责任追究制度。对于资料的查验和场地、人员的查验，现场的税务人员必须签字确认，明确责任。
4、建立税源联动管理机制。为进一步增强征、管、查各部门间的协调配合，解决部门间的信息共享和信息传输问题，提高税源联合控管能力，通过多方调研，制定了税源联动管理办法，明确了征收、管理、稽查等部门在税源管理中的主要职责，规定了部门间传递信息的主要内容、传递渠道和相关要求。开发建立了“税源联动管理平台”，作为征、管、查及各部门间信息传递的主要通道。
5、加强个体工商户的管理。制定下发了《加强个体税收管理的通知》，对个体管理工作目标、户籍管理、定额管理、建帐建制、发票管理、委托代征管理、协税护税等工作作了进一步明确。同时加强对委托代征开票人员的业务指导，确保委托代征工作有序开展。以行业入手抓个体税收管理。从市场信息出发，打破“个体税收管理信息系统”的框架，充分运行该系统的评议功能，把经营新兴行业的个体工商户符合要求的全部纳入起征点以上税收管理，并在这些行业中大力推行建帐建制工作，尤其对电脑业、汽车修理业、建材装饰业三种新兴行业纳入起征点以上管理共70余户，新增增值税20万元；同时积极采取正常管理和委托代征管理方式加强对专业市场的税收管理；积极推行“一户通”缴纳方式；认真开展定额调整工作。对应调整个体定额1521户，通过调查模底已调整定额户1073户，调整面72%,调增月定额138万元，增幅24、42%,压缩不上起征点面 10％。
6、加强发票管理。按照省市局统一部署，做好旧版机动车销售发票缴销工作和电脑版机动车销售发票的发行工作。利用ctais切实加强对普通发票领用情况的监控，将管理重点放在废旧物资收购（销售）发票和农产品收购发票上，按照上级要求认真开展对收购发票使用情况清理。对农产品收购企业，要求在纳税人首次申购农产品收购发票时，管理员必须按规定进行四项内容核查，并与企业签订《农产品收购发票使用管理责任书》，告知企业开票要求和处罚规定。同时加强对大宗农产品收购业务的实地查验和农产品加工企业的税源巡查，有针对性地开展纳税评估。
7、强化纳税评估，建立纳税评估模型。对异常申报的纳税人进行评估和检查。通过对纳税人申报数据与财务会计报表数据进行比较，与同行业相关数据或类似行业同期相关数据进行横向比较，申报数据与历史同期相关数据进行纵向比较和经常与税收管理员进行沟通交流，应用税收管理员日常管理中所掌握的情况，对纳税人申报情况与其生产经营实际情况相对照，分析其合理性，以确定纳税人申报纳税中存在的问题及原因。今年来，先后开展了农副产品、缫丝行业、砖瓦行业、印刷业、连续6个月连续零负申报企业、企业所得税等专项评估，评估企业383 户，发现有问题62户，评估补税（含冲减留抵税金、调减亏损折算所得税）232、47万元。通过对我县四个行业企业纳税人资料进行筛选，确定了一般纳税人作为重点调研对象，建立了水饮料行业、印刷行业、缫丝行业和砖瓦行业评估指标模型。
（二）精细管理，提高效率
1、加强增值税管理
一是努力实现“一降一升”目标。针对今年来新增加的增值税一般纳税人零负申报率和税负率两个考核指标，及时进行研讨，提出了“降低零负申报重小户、提高平均税负重大户”的管理思路，严格把好一般纳税人认定关，以减少因企业非正常原因造成的零负申报问题；利用市局税收征管辅助系统和我局信息中心自行开发的增值税零负申报管理系统，加强对零负申报企业和低税负企业的筛选预警，督促管理员采取税源巡查、纳税评估、发放异常申报质询书等税收管理措施。与此同时，加大对税源大户分析监控，确保税负不低于上年平均水平，以此拉动全局总体税负的提高。通过以上管理措施，使我局增值税一般纳税人零负申报率和税负率实现了 “一降一升”的目标，零负申报率由上年的46、17％下降为23、7％，税负率由上年平均3、69％上升到4、41％，降幅和升幅均居全省前列。
二是加强民政福利企业的税收监管。采取每月突击抽查与联合重点检查相结合的措施，做到早发现、早提醒、早纠正，对民政福利企业的税收监管真正抓到实处。认真做好福利企业年审工作，根据省市局统一布置，与民政、地税有关部门联合对全县26户福利企业进行了年检年审，从税收政策层面、残疾人人数、出勤率、财务核算等方面进行了审核，对发现的问题(主要存在购进货物来取得正规发票，人为抬高税负率，残疾人出勤率有待加强日常管理，减免产品和项目是否符合减免条件,财务核算有待加强)分别要求整改，并在规定时间内达到要求。积极落实《福利企业税收优惠政策试点实施办法》，完善内部工作流程，做好福利企业认定资料接受、传递、审核工作，实行经办责任人层层签收，明确工作责任，把好福利企业审核认定关。
三是建立零负申报分类管理办法。自行开发了零负申报分类管理系统，对连续三个月连续零负申报的查帐征收户进行自动筛选，按企业销售收入和进项税额大小划分控管类别，分别实施纳税评估、实地巡查、发放质询书等一系列控管措施。通过系统自动化处理，减轻管理员的工作压力，提高了管理的针对性和有效性。对农副产品收购凭证开具数据较大的企业，实地核实他们的真假。特别是对小规模纳税人的企业，加强帐簿健全和真假的核实，督促他们如实申报，以此减少零、负申报率。零负申报率由2005年的平均46、17％，下降为23、7％。
四是开展企业存货和下脚料销售核查清理工作。针对企业在存货管理中存在预收货款，发出货物未作销售及部分企业下脚料不入帐等问题，为加强对企业存货和下脚料销售的税收管理，全面堵塞企业少报迟报销售、虚抵进项的漏洞，根据省局督办通知单（2005）第6号及杭国税流[2006]17号文件精神，从年初开始，对所辖企业年末存货和下脚料销售进行了全面核查。将存货核查工作与增值税低税负评估、所得税汇算清缴等工作结合起来，采取下户实地抽样核查的办法,对存货种类库存量及金额较大的或有疑问的进行抽样核查。发挥纳税评估的指导作用，运用信息化手段，通过对各类异常指标的分析，找出存在的问题，做到以评促管，以管促收，提高税收管理水平和管理质量。共核实企业297户，应补计销项税金212185、10元，补税64160、90元。
五是做好四小票审核工作。按照总局、省局关于专用发票和四小票核查工作的要求，及时完善核查工作的有关制度和流程，努力抓好核查工作的质量，在核查工作中通过对核查有关资料的审核和督查，对发现的问题，及时进行总结分析，先后两次召开了四小票工作会议，明确了工作职责和移送金额，不断提高核查工作的质量。认真组织实施“四小票”审核监控管理系统的运行工作，及时明确系统操作的有关工作流程，确保了系统的正常运行。共审核发票1029份，其中发现假票300 份，查补税款 60、1万元。
2、加强企业所得税管理
一是积极开展汇算清缴工作。为切实搞好2005年度汇算清缴工作，先后组织了所得税管理软件、新企业所得税纳税申报表等专项培训，为企业的汇算清缴取得了良好的基础。
20**年度就地纳企业456户，比20**年度增加145户。其中：盈利企业185户比上年增加15户;亏损企业 271户比上年增加130户，亏损面达59%。20**年度利润10258万元比20**年度利润增加5372万元。20**年度亏损3120万元比 20**年度亏损总额增加640万元。20**年度应纳税所得额13087万元比2004年度增加了5257万元。05年度应纳企业所得税4315万元比 20**年度增加1720万元。
二是以信息化管理为依托，不断提高精细化管理水平。加强对2005年度企业所得税基础工作的落实，运用征管辅助系统后，对台账的管理有了质的飞跃。如弥补亏损台账，要求管理员根据以前登记的台账与征管辅助系统导出的数据进行核对，并进行管理审核调整、纳税评估调整、稽查调整，使数据准确无误。同时通过对辅助系统中所得税的零负申报进行了梳理和调整，实现了对申报质量的考核。现时连续几年亏损进行了纳税评估，降低了所得税的零负申报率。
三是规范企业所得税管理。针对我县企业规模普遍较小，账证不健全的企业较多，给税源管理特别是企业所得税的管理造成了一定障碍的问题。制定了企业所得税核定征收办法，为解决这个“老大难”问题提供了科学的管理手段，目前已经实现了对21户房地产中介机构的核定征收。
3、加强涉外税收管理
一是做好2005年外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作。汇算清缴审核调增应纳税所得额108、89万元，比上年同期增长49、92％；调减亏损总额564、89万元，比上年同期增长58、63％；全年实际应补所得税额36、12万元，比上年同期增长157、85％。
二是开展涉外企业税收审计工作。对5户外资企业长期亏损户、长期微利或微亏却不断扩大经营规模户、跳跃性赢利户等“三类企业”进行专题调查，对14户企业关联交易年度申报和调查。紧紧抓住“三个环节”全面完成对3户涉外企业税收审计工作，通过抓住选户环节、规范环节和质量环节，进行深层次审计，调增应纳税所得额231、42万元比上年增长84、78％，补缴外资企业所得税17、08万元，比上年增长14、26万元，补缴增值税2、5万元，加收滞纳金 3、89万元。
三是加强对非贸易及部分资本项目项下售付汇税务凭证管理。2006年共开具《境外劳务费用不予征税确认证明》12份，开具金额均达105万美元。
4、加强出口退税管理
一是认真做好出口退（免）税的审核和免抵调（退）税工作。按照省局“在严防出口骗税的前提下，加快退税单证的审核、审批进度，力争多调库、早调库。”的工作要求，严格按规定办理免抵调（退）税。全年审核办理免抵（退）税4637万元，其中：退税3457万元，办理免抵调库1180万元。做到当月审核的退税数当月退清，减轻纳税人的资金负担，较好地完成了出口退税工作目标。
二是加强出口货物单证备案管理。认真贯彻落实国家税务总局关于出口货物实行有关单证备案管理的制度，加大对出口企业进货渠道的监管。年初按照总局出口货物单证备案管理要求，及时将出口货物单证备案的要求和单证备案方式，作书面宣传资料形式下发给出口企业，要求企业落实好出口货物单证备案制度工作，并在 5-6月份组织检查，坚持单证备案不符合要求的不退税，保证出口货物单证备案制度落实到位。
三是做好出口货物合同备案工作。9月份,国家对出口退税进行重大调整,对涉及1200多种出口商品进行退税率的调整,我局密切关注国家出台的有关政策,积极应对;9月13日-15日国家税务总局连续下发三个特急文,为了保证新老出口退税政策的衔接,需要短期内对9月15日前已经签订的出口合同进行备案,并在9月底前完成出口合同备案工作;由于这次调整退税率涉及我县大部份出口企业,时间紧任务重,我们采取了从网上关注国家政策的出台,新政策及时用电话和书面通知企业,重点企业上门辅导的措施,圆满地按时完成出口合同备案工作。
四是做好出口退税政策宣传和出口退税调研，防范打击出口骗税。出口货物函调是加强征退税工作衔接,防范骗取出口退税的重要手段,我局特别重视每一项外来函调函,对外来函调实行专人负责,按实事求是的原则,认真做好核查和回函工作,使每一件函调信函及时回复,回函率达到100%。在切实加快退税进度的同时，坚持把防范与打击骗取出口退税作为一项重要工作抓好落实。严格出口货物退（免）税管理，防范和打击骗取出口退税的违法犯罪活动进行宣传教育。通过对单证审核，结合走访企业了解企业的物流、资金流情况，判断企业是否存在“借权、挂靠”和从事“四自三不见”等违规方式。对有疑点的企业暂不受理申报，调查清楚后，符合条件的受理申报，不符合条件的一律补税处理，有效制定各种措施防范打击出口骗税。
（三）积极创新，促进管理
根据省市局开展“管理创新年”活动要求，今年来，我们积极开展管理创新活动。早发动，早落实，通过总结以往成功经验，借鉴兄弟县市局优秀管理措施，探索新的管理办法，形成管理创新项目。全局共上报了四个管理创新项目，分别为计划征收科的“窗口干部实施素质提升‘四合一’工程”、管理一科的“零负申报分类管理机制”和“建立税源联动管理机制”、监察室的“建构廉政建设网络学习新平台”，其中“零负申报分类管理机制”进入省局管理创新项目库。另外管理二科还建立了“建立缫丝行业税源监控指标”、管理四科建立了“建立印刷行业纳税评估模型”，虽因税收收入规模太小等原因未作为管理创新项目上报，但却是我们开展管理创新的收获和成果。管理创新已成为2006年我局抓管理的一大鲜明特色。通过开展管理创新活动，进一步丰富了我局的管理办法，完善了有关管理措施，深化了我局的管理理念，对于提高税收管理和内部工作效率，均起到了有效的作用。
三、抓规范税收执法，建和谐征纳关系
正确处理执法与服务的关系，努力增强国税机关和税收执法人员的执法责任意识及优化服务意识，强化税收执法监督，严格责任过错追究，切实维护国家利益和纳税人的合法权益。
（一）加大稽查力度，公平税收环境。
坚持规范执法，切实增强执法行为的规范性和透明度，进一步加大税务稽查工作力度，充分发挥税务稽查的职能作用。全年共检查企业 193 户，检查有问题户136 户，查实率达70%,高于去年20多个百分点,查补入库税款257、66万元（其中，税款209、67万元，滞纳金31、59万元，罚款16、4万元）。。
一是开展税收专项检查。重点做好煤炭生产及运销企业、烟草生产经营企业、汽车销售及修理行业和连续四年未稽查企业等五项专项检查工作。通过调查摸底，结合行业的性质和特点，对烟草经营企业、汽车销售及维修企业、煤炭运销企业以及连续四年未实施检查的部分企业进行统计造册，分类确定检查范围，根据专项检查的时间安排，分类和分阶段开展企业纳税自查，在企业自查的基础上确定重点实施检查对象；同时要求专项检查与税法宣传相结合，通过以案说法提高纳税人的纳税意识，确保专项检查取得实效。全年专项检查共检查企业65 户，其中有问题户企业35户，查补入库税款49、47万元、罚款2、25万元、滞纳金5、96万元,共入库查补收入57、68万元。
二是加强协查案件的查处工作。按照总局和省局的有关规定，加强对协查案件的管理，及时掌握协查工作的动态变化，缩短协查回复时间流程，加强事前、事中、事后监督与考核，实行ab工作责任制，切实强化协查受托回复管理。全年金税网络协查工程共受托协查19户次，涉税金额513、19 万元，税额87、24万元。委托协查1户，涉税金额0、94万元，税额0、16万元。四小票协查共收发60份，查无此票、假票累计300份，补税额合计 60、01万元作进项税额转出。协查案补税企业42户，入库税收83、92万元，其中税款67、14万元，罚款5、17万元，滞纳金11、61万元。
三是做好税务日常检查工作。不断改进和完善选案办法，建立案件分析制度，着重做好加强事前分析工作，提高选案的针对性和有效性,做到数量与质量并重。完成日常性检查任务30户，查有问题13户，入库查补罚税款93、72万元，其中税款81、5万元，罚款0、35万元，滞纳金11、87万元。在确保稽查威慑力的前提下，充分发挥稽查工作以查促管职能作用，密切关注税收违法活动新动向，抓好案件综合分析，发现税收征管死角，重点在查深查透和稽查程序上下功夫，不断提高稽查案件的查处水平。
四是加强对涉税举报案件的`管理。进一步提高举报工作的基础管理水平,加大举报案件查处工作力度，确保举报案件的及时查处。建立举报案件的登记台帐，规范保密制度，对各类举报案件按不同的要求做好归档工作。加强案件的限时跟踪管理和结案管理。做好已结案件的税款入库，努力实现“有报必接、有接必查、有查必果”的办案目标。全年共受理检查举报案件6件，查补税款10、75万元，滞纳金2、15万元，罚款8、63万元，合计入库查补收入21、53万元。
五是加强企业所得税零负申报检查工作。对历年亏损数额较大、零负申报严重的50户企业，进行了重点检查。共调整增加应纳税所得额1623、93万元，查补新增企业所得税329、49万元。其中，38户企业实现正申报，转正比例为76%。达到以查促管服务征管、共同促进税源整体防控目标。
（二）严格依法治税，树立规范理念
一是加强执法追究。按照上级要求积极运行“税收执法管理信息系统”，针对税务征管工作流程变化中出现的新情况、新问题，我局积极开展调查研究，认真解决税务征管工作流程变化后出现的新的法律问题。并按照总局制订的《税收执法责任制考核办法》标准，在省、市局的统一部署下，认真做好税收执法责任制考核制度的落实工作，严格实行过错责任追究制度，确保税收执法责任制真正发挥对执法各环节的监督作用。全年共对6人次实行了执法过错责任追究，其中对3人过错罚款 150元，对6人次给予了批评教育。
二是开展执法检查。按照省局要求，对有无越权（违规）制定涉税文件、有无“转引税款、买税卖税”的问题、有无擅自提高企业所得税计税工资扣除标准、违规审批税前列支、市场税收管理中是否存在执法问题、企业所得税管理中是否存在违规执法问题等内容重点开展税收执法检查，并做好整改工作。
三是做好消费税政策调整工作。认真贯彻落实两部局《关于调整和完善消费政策的通知》，做好调查摸底。由于本次新增消费税的有关税目注释比较模糊，我们及时对涉及消费税政策调整的产品的企业进行实地调查，查明产品的原料构成、生产工艺及最终产品；同时做好政策辅导和宣传工作。在调查过程中解释好国家消费税政策调整的原因，填好调查表，并辅导企业建立应税消费品台帐，告知消费税纳税申报、税款入库等各方面的相关规定，要求企业如实进行纳税申报；为防止发生征收期税票无法录入，税款不能入库的现象，涉及新增消费税税目的纳税人，及时在ctais2、0内做好相关税种鉴定工作
四是做好重大税务案件的审理工作。完善案件审理工作底稿制度，进一步落实案审责任。在严格把关，保证案审质量的基础上，努力提高案审效率；重点对案件审理中出现的证据采集不完备、证据适用不当等突出问题，结合审理工作的实际和典型案例，积极探索涉税案件的证据标准。加大退查、补证和补（复）查力度，严把案审质量关，充分发挥案审监督职能。共审理重大案件 4 件，补税罚款滞纳金合计 14 万元，其中税款10万元。在案审过程中，补复查 0 件，退查、补证 1 件。
五是落实好增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程。省局根据《国家税务总局关于印发〈增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程〉的通知》等有关规定，制定了《浙江省一般纳税人增值税纳税申报“一窗式”管理操作规程》，市局也转发并明确贯彻落实省局制定的“一窗式”管理操作规程的有关问题，我局十分重视此项工作，及时落实好相应岗位和人员，明确工作职责和要求，努力提高增值税纳税申报“一窗式”管理工作水平。特别是做好票表比对不符企业的核查工作，有异常情况的，立即办理收缴、停售专用发票手续，并交稽查部门处理。
（三）用好优惠政策，促进经济发展。
按照“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，牢固树立“不及时落实税收优惠政策也是收过头税”的观念，认真落实及时办理好各项税收优惠政策。2006年共审批水泥、废旧物资、粮食企业等增值税减免优惠政策，办理退税1395万元，其中资源综合利用企业253、7万元，民政福利企业885万元。办理外商投资企业定期减免税5户，减免涉外企业所得税849、25元；另外对76户符合老区优惠政策的新办企业和农村信用合作联社给予减免2005年度企业所得税，减免税额2064万元，比2004年度减免税额增加了552万元。有力地支持了地方经济的发展。
（四）加强税收宣传，扩大国税影响。
围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”的全国第十五个税收宣传月活动主题，积极创新宣传形式，一是组织开展了一次“百名税务干部送税法进千家万户”活动,组织税务干部，当一回邮递送报员，走访群众，将自编的税法宣传小报亲自送达给千家万户，扩大税法宣传面；二是组织开展了税法宣传进农村活动，组建宣传小分队到结对帮扶村严家乡大社村和农村指导员派驻村王阜乡管家村宣传税法，进行现场讲解和辅导；三是在县城主要公共场所与县地税局一起悬挂相关税法宣传标语；四是与县地税局联合公告a级以上纳税信用等级企业，曝光一批典型案例；五是开通网上税法咨询专栏，利用短信平台发送税收宣传月主题及问候语；六是对政策变化较大的再就业政策、计税工资调整、所得税申报表的调整、技术开发费的加计扣除、国产设备投资抵免政策加大了宣传力度。通过淳安国税外网宣传，还专门编制这几项政策的解释，使企业能够及时了解运用这几项税收优惠政策；七是自编《淳安国税园地》宣传小报6期，把这份小报办成我局对外进行税收宣传的一个重要窗口。另外还每月将杭州税务、《浙江税政》等宣传资料、刊物以信函的方式定期寄给全县乡镇、机关部门、重点企业和社区的主要领导，扩大国税影响。
（五）优化纳税服务，提高服务质量。
在优化纳税服务方面，按照“以人为本”的服务理念，以满足纳税人需要为出发点，不断优化纳税服务，提高服务质量。一是进一步完善全程服务。即受理纳税人办税事宜后，通过内部运行机制，为纳税人提供包括受理、承办、回复等服务。全程服务岗全年共办理税务登记证 300 户，受理一般纳税人申请55条,增值税和所得税减免申请217户，资源综合利用企业、福利企业及所得税退库受理140余户，行政许可受理412户，各类基础资料的录入准确率达到了100％。二是实行延时服务。推行窗口人员中午值班制、延时服务、预约服务等制度。窗口前有办税人时窗口人员不能离岗，不处理完纳税人办税事宜窗口人员不离岗，只要纳税人有需要，窗口人员随时到岗。实行窗口人员节假日电话预留服务，在省局服务器开启的情况下，纳税人可在双休日等非工作时间预约窗口人员办理诸如增值税专用发票认证、发票领购等业务。办税服务厅工作人员每天坚持提前10分钟上班。三是开展提醒服务。针对XX县招商引资力度加大，新办企业不断增多的实际情况，全程服务台的工作人员将纳税人咨询较多的问题整理成文，制作了一份具有实际指导意义的《新办企业（个体户）涉税告知》，指导新增纳税人办理涉税事宜。四是开展纳税辅导服务。安排专人接听12366纳税服务热线，征期内指定业务骨干为纳税自助服务区、电话咨询的纳税人提供帮助。五是深入推行“八不推脱，八无借口”制度。从接受任务、首问责任、问题回答、ab岗互补、职责履行、工作协调、规范执法等方面规范大家的待人接物、工作行为，以制度的形式确保服务落到实处。此外，窗口人员还签订“纳税服务”承诺书，把“办税流程零障碍、办税服务零距离、廉政建设零违规”作为自己的工作职责，从自己做起，从现在做起，从小事做起，努力实现“执行政策零差错” 和“服务对象零投诉”。
四、抓信息建设依托，提科学管理水平
确立县局信息化建设的总体目标为“提高支撑能力，提升征管效能”，坚持渐进、适当提升硬件设备原则，充分利用现有信息资源，针对实际存在问题适度开发三个原则，以提供技术支撑和应用能力为主要工作内容和重点，较好地完成了全年的工作任务。
一是加强对各税种的监控。综合征管信息系统ctais2、0、征管辅助系统、一般纳税人监控系统、征管质量监控系统、四小票管理系统、企业所得税纳税评估系统、防伪税控一机多票系统、纳税人信息资料“一户式”储存管理等应用系统的推广，加强了对各税种的管理，强化了税源控管，优化了纳税服务，提高了税收征收率。方便查询分析，拓展信息应用。利用各种数据开展税收经济分析、企业纳税评估等工作，查找征管薄弱环节，促进税源管理。积极推行多种申报方式和缴款方式，提高办税效率。
二是加强了信息化对科学化、精细化促进作用。针对税收管理的弱点，先后开发了零负申报控管系统、税源联动管理平台、电脑版普通发票开票系统、网络智能办公系统、网上廉政学习平台、职工之家等系统，既为管理工作提供了一定的信息化解决手段，也丰富了大家的工作、学习。
三是按照省局要求整合了三大系统。对综合征管、防伪税控、出口退税三大信息系统进行了整合。清理核查修改了ctais和防伪税控系统的一般纳税人的档案信息，按时保质保量完成整合任务。
四是积极做好增值税“一机多票”升级工作。累计完成增值税一般纳税人“一机多票”加载升级362户，推行面达到100%。圆满完成“一机多票”推行工作，比预定计划提前了一个半月。为了确保“一机多票”开票系统顺利推行，根据我局实际制定了周密、详细的升级方案和流程，充分利用当地媒体和税务办税大厅、淳安国税网页等，进行广泛宣传，取得了广大纳税人的理解和配合。同时还制作、发放《致纳税人的一封信》、《一机多票升级流程》、《企业一机多票升级通知书》、《一机多票升级指南》等宣传资料1600多份，先后组织培训4场，做到培训工作全覆盖。
五是做好ctais2、0维护工作。积极做好ctais等系统的操作、升级维护工作，努力解决各系统中出现的问题，认真收集好各系统中存在的问题，对出现的问题积极向上协调，对可能出现的问题及时向有关部门发布，促使ctais2、0系统运行更正常更平稳。
五、抓队伍建设根本，重实施“四项工程”
今年来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“干在实处，走在前列”的要求，深入实施干部队伍建设“四项工程”，积极开展学习党章、树立“八荣八耻”社会主义荣誉观教育活动、学习刘朱法同志先进事迹、学习《江泽民文选》、十六届六中全会精神等活动，打造学习型组织，努力推进党风廉政建设，不断转变机关工作作风。
（一）加强理论业务学习，提高干部综合素质。
1、抓好政治理论学习。一年来，分三个层面抓好干部政治理论学习。一是以科室为单位，抓好干部日常政治理论学习，用科学理论引导人。政治理论学习规定每月不少于二次。先后开展了“八荣八耻”荣辱观，《以科学发展观统领经济社会发展全局》和《中华人民共和国xx法》、学习《江泽民文选》、十六届六中全会精神等，并展开读文思廉，谈体会活动；二是以支部为单位抓好党员干部政治理论学习，开展了学习党章、《宪法》、《2006年党员读本》等活动。三是抓好局中心理论组学习，召开了四次中心理论组学习会，通过聘请有关部门的专家老师讲课、集中学习和心得交流，努力提升干部理论修养，坚定理想信念。
2、抓好干部教育培训工作。制定下发了《XX县国家税务局2006年教育培训实施意见》，根据“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，认真抓好重点项目和各类人员的相关培训，积极开展干部教育培训，全面提高综合素质。
一是做好最后一批市局全员业务培训工作。截止去年底，我局45岁以下人员还有4人未参加全员培训，今年3月份市局举办了最后一批全员培训班，这4名干部全部参加了该次培训。至此，我局已圆满完成了全员培训任务。
二是积极做好“六员”培训工作。“六员”培训是今年干部培训的工作重点，搞好“六员”培训关键是抓好“六员”师资人员的培训，年初，按照市局的要求，确定了“六员”培训师资人员，并积极组织参加培训。一年来，我局共组织参加了省市局组织的各类“六员”业务培训7期，参加培训人员23人次，组织有关科室人员参加了国家税务总局举办的为期4天的管理员业务视频培训，另外，自行举办“六员”业务培训班2期，参加培训人员 183人次。
三是做好干部学历、职称考试工作。2006年取得本科学历6人，经济师职称4人。全局正式在编干部取得大专以上学历的人员共105人，占全局总人数 92%。其中：大学本科60人，大学专科42人，研究生3人。全局45周岁以下干部除了两名工人编制人员外，全部都取得了大专以上学历。另外，目前全局还有在读研究生6人，在读大学本科7人。全局已取得中级以上职称人员64人,占全局干部总人数的56%。其中：高级会计师2人，注册会计师1人，会计师17 人，经济师33人，注册税务师5人，技师2人，取得了两个以上的中级职称有4人。
四是认真抓好干部的业务学习。进行了四次综合业务测试，通过业务测试，促使全局干部自觉地学习政治理论、学习业务知识，不断提高干部的政治理论素质和业务素质。
（二）加强党风廉政建设教育，积极推进防腐倡廉进程。
1、抓好教育，构筑防线。
一是抓好正、反典型教育。每季度组织干部职工观看正面示范教育片和反面典型警示片各一次，组织干部参加县人民法院的庭审旁听活动二次，通过现场旁听案件审理全过程的形式，用身边的事教育身边的人，充分利用自行研制开发的网络学习平台——“廉政之窗”栏目，每月将一些爱岗敬业、清正廉洁的先进典型事迹和反面典型案例等学习内容上传至“廉政之窗”网站，要求全局干部职工观看学习，并通过系统后台自动统计功能实现对全局各科室的学习考核，确保学习及时到位。二是与检察院联手建立健全预防职务犯罪联席会议制度，成立工作联络小组，建立联络和交流制度，开展预防涉税渎职犯罪教育活动；三是开展家属助廉活动。邀请家属召开座谈会，通报廉政情况，畅谈助廉打算，落实助廉举措，构筑家庭防腐防线。四是与县纪委联合举办了“国税杯”反腐倡廉书法竞赛活动。拓展廉政建设新形式，不断提醒国税干部清廉为税。
通过教育，使干部职工明白“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想”的道理，坚持做到自重、自省、自警、自励。无论何时、何地都要把权力当义务，当责任，不能把权力当资本，要给权力套上法律与制度的笼子，防范职务犯罪。
2、落实责任，规范行为。
一是认真履行一岗两责，把党风廉政建设的责任作为一把手工程来抓，层层抓落实，形成了横向到边、纵向到底，一级对一级负责的责任机制。继续与局属11个单位签订党风廉政建设责任书，落实“五项责任”。制订了《党风廉政建设责任制》、《党风廉政建设工作意见》。
二是坚持“以人为本、以制度管人、管事、管工作”的方针。在严格落实上级有关党风行风廉政建设各项规章制度的基础上，进一步完善了《党风廉政、行风建设责任制考核实施办法》、《XX县国税系统工作人员违反工作制度和影响机关效能等问题惩戒办法》，整合、重新出台了《XX县国税系统工作人员违反工作制度和影响机关效能等问题惩戒办法》。初步形成了一套较为完整的廉政制度建设体系，为促进全局的党风廉政建设工作提供了有力的保障。
三是完善节假日提醒教育制度。每逢“春节”、“五一”、“国庆”节假期间，都向每一位干部职工发放《节日期间廉政建设提醒单》，对全体干部开展节日期间廉政特别提醒活动，重申加强节日期间廉洁自律工作的有关要求。
3、加强监督，严格追究。
一是开展经费审查和商业贿赂专项治理。对局工会2005年度财务开支情况进行审计；成立治理商业贿赂领导小组，对政府采购、信息化建设、税控器具推广应用、注册税务师行业管理、机关办公生活用品采购、固定资产处置和税务稽查、税额核定、纳税信用等级评定、各类涉税事项审批等重点领域开展自查自纠专项活动；加强对大宗物品采购等各项财务管理活动的监察力度。
二是认真贯彻落实总局的廉政谈话和领导干部述职述廉制度。局领导班子成员4人进行了述职述廉，纪检组长按照廉政谈话要求对10名中层干部进行了廉政谈话。开展了税收工作人员（税源管理二、四科共4名人员）面向纳税人公开述职述廉民主测评活动。扩大了纳税人的知情权、监督权和参与权，拓宽了社会对税务执法行为的监督途径，同时也有效促进了各项税收管理制度和服务措施的落实，提升了国税机关的依法行政水平和服务水平。
三是稳步推进管理员与纳税人签订《廉政、服务承诺书》制度。在去年的基础上（增值税纳税人）今年向所得税企业、大个体工商户等范围推进。
四是认真开展执法检查、监察和行政效能督查工作。按照“在岗、在行、在状态”的要求，实行事前审批、事后核销，严格监督擅离岗位、擅离职守行为，督促落实 “四条禁令”，全年督查60余次，共查处违章人员 4 人，经济处罚 2250元。同时对稽查、政策法规、管理岗位进行执法检查、监察，对发现的问题，严格执行过错责任追究制度，共过错追究9人。及时发现问题，纠正问题、解决问题。
五是签订基建工作廉政责任书。针对我局目前建设新办公大楼，基建工作任务较重的实际，将廉政工作延伸进入基建领域，由县局纪检监察部门直接参与基建有关工作，实行实时实事实地监督，并签订基建工作廉政责任书，有效发挥监督作用。
六是认真受理来信来访，加大查处力度。把案件的查处工作纳入岗位目标考核办法中，不断拓宽、畅通信访举报渠道，充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督的作用。收到上级交办2件，已全部结案，办结率达100％；并将结果及时反馈有关人员，及时维护了群众的利益。
通过上述措施，全年无一人违法违纪，共15人上缴礼金礼券19张计金额8300元，上交礼物1人次，计金额300元，拒收礼物1人次计金额2000元。
（三）积极开展“四项工程”建设
一是分别制订了县局“四项工程”的实施细则和规划。明确了党建工程要在学好党章的基础上，进一步建立保持共产党员先进性长效机制，积极开展建设“学习型党组织”活动；人才工程要以加强对干部的培训教育，提高干部队伍素质为目标，不断增强干部应对新形势新变化的各种能力；文化工程要围绕“依法科学创新，致力聚财为国；团结清廉文明，构建和谐国税”的总体目标和要求，以加强精神文化建设为核心，进一步强化制度文化建设、行为文化和物态文化建设，树立良好的国税形象。平安工程要围绕健全制度，规范执法，强化监督总体思路，把“平安国税”建设贯穿于日常税收工作之中，努力构建廉政文化，确保干部队伍“廉政建设不违纪、税收执法不渎职、工作生活无事故”的总体要求。
二是积极落实实施“四项工程”建设。根据省局“四项工程”建设目标要求XX县局实施细则，我局积极落实并全面开展布置了有关工作。
在落实党建工程方面，我局建立健全党建工作机制，研究确定了县局“贯穿一条主线、把握四个围绕、加强三项建设、突出六个深化、做好十项工作”的党建工作计划，根据党建工作目标，制订了相关考核办法，与局属党支部签订了党建工作责任状，积极开展了创建党建工作先进单位和基层先进党组织活动，到帮扶结对村严家乡大社村开展了党员服务清洁乡村活动，组织开展了学习党章和树立社会主义荣誉观专题学习教育活动，并以建设“学习型党组织”为题，进行了专题调研。还开展了“缅怀先烈葆先进红色之旅”活动，到上饶集中营等地参观受教育。建立了党员干部远程教育终端站，拓宽党建教育新途径，按要求组织开展学习教育，共组织参加观看视频学习教育活动7次，参加学习教育人员达152人次。
在落实人才工程方面，主要加强对干部队伍的培训力度，不断提高干部队伍素质。制订全年干部培训和教育计划，系统、全面地进行干部培训；选派征管业务骨干到大连参加师资培训，充实县局业务培训师资骨干力量，切实提高干部业务技能。鼓励干部职工积极参加提升学历和职称水平教育，全面提高干部队伍文化素质。按要求建立了“六员”师资人才库，落实培训计划，积极开展各类人才的教育培训。认真做好省市局人才库人才的报送工作，向省市局报送各类人才9人，其中2人进入省局人才库，5人进入市局人才库。做好后备干部的考察选拔工作。
在落实文化工程方面，紧紧抓住国税精神文化建设这根主弦，通过加强干部理论学习，全面落实科学发展观，教育干部职工牢记“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，努力培育淳安国税新型团队精神。在此基础上，进一步完善制度文化建设，强化行为文化建设，搞好物态文化建设。建立健全制度，完善征管体制机制和机关管理制度，健全纳税服务体系，不断改进和加强思想政治工作，努力探索丰富干部文体生活的新途径、新方法，建立文化走廊，在县局办公大楼走廊上悬挂设置书法作品或廉政警言警句等，组织开展“1+1”兴趣小组活动，开展登山、摄影、乒乓球、太极拳及读书书法等兴趣活动，不断增强组织凝聚力和战斗力。
在落实平安国税工程方面，深入开展廉政教育，坚持把党风廉政理论纳入局党组中心理论组学习内容，实行各科室政治理论学习，由县局监察室参与督查制度，组织部分中层干部和有关人员参加人民法院（腐败案例）庭审旁听活动，并在局域网上开通“廉政之窗”学习园地。首次开展了税收管理员向纳税人公开述职述廉活动。与检察院、地税联合建立了预防职务犯罪联席会议制度，努力构建和谐外部环境，开展了“廉政文化进机关”活动，举办廉政书法比赛，构建廉政文化走廊，展出廉政文化图片，创作廉政文艺节目等。
（四）积极开展创建工作，切实加强作风建设
一是进一步推进机关效能建设。对2005年向社会各界征求到的意见和建议进行认真梳理、剖析，切实抓好整改。针对署名提的意见、建议全部都进行了回复；针对反映的问题，全部下发整改书的形式要求局属各单位进行自查、整改，并把自查、整改情况以书面形式上报局满意办；不属于我局职能管辖的，及时反馈给有关职能部门处理。同时积极向社会各界征求意见和建议，向乡（镇）、村、人大代表、政协委员、党代表及部门负责人发放《涉农税收选编》、《税收优惠政策选编》 1400余份，向纳税人发放评议表200份，广泛向社会各界征求工作意见和建议；组织特邀行风监督员分三个组深入乡镇、企业、部门开展明查暗访工作，加强制约和管理，防止不廉洁行为的发生。
二是积极开展创建“人民满意基层站所（办事窗口）”活动。按照创建“人民满意基层窗口”活动的实施意见和评选考核办法，认真抓好创建活动和评选考核，确保创建活动富有成效。通过督促检查，指出存在的不足，及时整改到位，顺利地通过了市局检查组的督查，得到了市局好评。我局办税服务厅获“XX市文明办事窗口”候选单位，并向全市进行公示评选，现被评为XX市国税系统“人民满意基层窗口”。
三是扎实做好文明创建工作。按照县委县政府的要求，下发了《 XX县国家税务局关于进一步开展深化文明礼仪宣传教育活动的通知》，号召全局干部职工说文明话，唱文明歌，办文明事，做文明人；积极做好文明单位的参评复评工作，稽查局连续五年被命名为“全省国税系统文明单位”,计划征收科连续三年被评为“XX市国税系统青年文明号”,县局在上年度被XX县委、县政府评为县级文明单位的基础上，成功创建XX市市级文明单位（即将下文），并获2005年度“XX市国税系统文明单位”。办税服务厅积极争创“全国巾帼文明示范岗”活动，成效菲然，已获通过（即将下文）。与严家乡大社村开展“双百结对，文明共建”活动，被评为XX市“双千结对，文明共建”先进单位。
（五）规范内部管理，推进基础建设。
一是加强干部管理。做好干部职工的日常工资晋升工作。今年共办理正常晋升职务工资9人，级别工资晋升15人（其中5人为连续三年考核优秀增资），办理非领导职务晋升加资5人。做好干部非领导职务的任免工作，共办理非领导职务晋升报批手续3人。做好新录用公务员的考察录用工作，2006年，我局新录用两名公务员，我们组织人员先后赴宁波、萧山对两位任聘对象进行了实地考察，办理了各项正式录用手续，并按要求安排新录用公务员到各科室熟悉情况，赴省税务培训中心进行初任培训，做好试用期的考核考察工作。
做好离退休干部管理服务工作。认真落实退休干部的政治待遇和生活待遇。给老干部党支部订阅有关报刊杂志，充实老干部的政治生活和精神食粮。对退休干部应享受的工资、各项补贴，津贴都能按时足额发放，凡按规定进行工资、补贴调整时，都及时办理报批手续，按时发给；及时为异地安置退休老干部办理医药费报销手续；10月份组织老干部到县一医院进行了体检，11月份组织了老干部们赴香港、澳门旅游疗养。过年过节走访慰问了退休老干部，把组织的关怀体现给每个老干部。
二是加强财务、固定资产和基建管理工作。进一步规范财务管理，加强对财务的审计监督，严格财务预算管理，继续坚持保证重点支出需要，严格控制一般性支出。积极履行财务服务职能，做好财务后勤保障工作，及时纠正“会计基础”、“现金使用”、“采购审批”等方面存在的问题，建立了物资进出库登记簿，完善了物资管理。对固定资产进行全面清理登记造册，基层管理站的房产拍卖后，积极做好土地证和产权证的过户等工作，并且做好大市、姜家、汾口房产的租赁和“一户一表”的安装工作。
加快推进新办公大楼的建造。先后完成了新办公大楼的土石方开挖和大楼图纸招标工作、土石方开挖工程，大楼内部结构设计也已完成，并在《今日千岛湖》报上予以公示。办公大楼即将开始主体建设，进行全面招标。
三是抓好后勤保障工作。对接待办法作了进一步改进，本着开源节支的原则，严格按照货比三家的办法努力做到质优价廉，确保接待经费支出更合理、更节俭、更高效。接待用餐自带烟酒，住宿尽量安排廉价宾馆，游湖多争免费门票。2006年，共接待886人次，节约门票费用10万余元；节约住宿费用5万余元。抓好车船队管理。在对车辆年度维修费用继续实行按车定额包干制度的基础上，重新确定了维修费用，使车船管理更加规范，科学，有效地节约了开支，取得较好效果。
四是做好结对帮扶等社会公益活动。充分发挥工、青、妇等群团组织的助手作用，参加洁美大行动4次，结对帮扶助学10位，个人捐款达32620余元。与严家乡（现已并入王阜乡）大社村结对帮扶，投入帮扶资金3万余元，为该村道路硬化、购置炒茶机、装修党员活动室等项目。参加志愿志活动30余人次，义务献血 20余人次。开展“春风行动”，单位和个人捐款45300元。组织参加迎国卫复检巡视检查和社区夜间巡逻活动等。
此外还努力做好档案管理、综合治理等方面工作，圆满完成全年的各项工作任务。
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