关于乡镇环保办《环保法》宣传工作回顾总结
2015年1月1日，我国新《环保法》正式生效，根据邛环发[2014]46号文件精神，为推进依法治市，宣传新法，我镇环保办开展了一系列宣传活动，开展了以下工作：
一、推动新法宣传进村
我镇环保办大力推动新法进村入户，各村在政务宣传栏张贴环保宣传资料，并由村干部入户向群众，特别是养殖户发放环保宣传资料，宣传“环境保护，我在行动”环保口号，号召群众自觉自愿的维护身边的环境。各村共发放宣传资料600多份
二、在崇嘏广场设立宣传点
11月6日是我镇赶集日，我镇环保法在人流量密集的崇嘏广场边设立了宣传点，通过挂横幅，发放宣传资料，向群众宣讲解惑等方式开展宣传活动。当日，共发放宣传年历400余份。
三、通过网上平台宣传
为扩大新法知晓度，我镇充分利用网络平台，通过基层政务网，“火井服务”腾讯、新浪开展工作，介绍镇环保办工作情况，宣传环保小知识，引导群众关注“邛崃环保卫士”等。
通过以上措施，扩大了新法知晓度，使环保观念深入人心，营造了自觉保护环境的社会氛围，为环保下一步工作创造了有利条件。
2014年，全区人口计生工作在区委、区的坚强领导下，坚持落实计划生育基本国策不动摇，认真践行党的群众路线，坚持服务民生，坚持改革创新，紧紧围绕构建科学、幸福、和谐人口计生，不断推动工作转型升级。通过大家的共同努力，全面完成了全年目标任务，并且获得了省卫计委关于“国家免费孕前优生项目2014年全省临床检验室间质评成绩优秀机构”和“实施单独两孩政策表现突出单位”两项通报表扬。现将2014年工作情况和2015年工作思路报告如下：
一、2014年工作情况
1-12月，全区共出生人口3223人，出生率为7.75‰(目标值为9.5‰)，死亡2710人，死亡率为6.52‰，符合政策生育3007人，符合政策生育率为93.30%(目标值为91%)，自然增长人口513人，人口自然增长率为1.23‰(目标值为3.5‰)，均控制在目标值内，各项目标均能圆满完成。主要抓好以下几个方面工作：
(一)扎实开展民生工程，不断深化利益导向机制。一是认真落实计生家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励等政策。经审核2014年将兑现计生三项奖励1406万元，惠及计生家庭7.13万人，奖励扶助金已于12月底前兑现到位。二是继续开展计生特扶家庭的关怀行动。2014年全区享受“夕阳关怀”行动共230户，投入帮扶金共11.304万元;2014年全区共有48户低保计生特扶家庭和5个患重大疾病计生特扶家庭享受“双困双助”帮扶，投入帮扶资金共12.52万元。三是开展好优质技术服务。继续实施“生殖健康促进计划”、“服务百姓健康行动”，改进“三查”服务。截止目前，已深入基层服务群众达11.59万余人次，为1491名育龄群众治疗了妇科疾病，为304例育龄妇女实施了免费计划生育技术服务，落实了长效节育措施奖励108例，奖励资金4680元。四是加强宣传倡导服务。利用“三下乡·四进社区”、“5·29计生协会日”等主题宣传活动。接受群众咨询2万人次，制作发放各种宣传资料、宣传折页8万余份，发放安全套1万余盒，受惠群众达10万余人。五是深入开展慰问帮扶活动。结合“暖冬”慰问、“计生协会日”等活动，走访慰问全区计生特扶困难家庭、计生流动人口困难家庭、计生女孩困难家庭和基层困难计生干部共335户，送去价值约9.46万余元的慰问物资;投入4.4万元开展了“金秋阳光助学”活动，受惠计生困难家庭39户。六是全面完成计生“三结合”工作。2014年完成“三结合”帮扶户1252户，其中新增户183户，联系户321户，帮带户740户，比市上下达任务超162户;新建基地1个，巩固基地7个，共投入帮扶物资19万余元。
(二)加强出生缺陷干预，不断提高出生人口素质。一是加强宣传，不断增强群众优生优育意识。利用电影放映平台、电视、报刊、壁报、人口计生宣传阵地和宣传品等媒介和载体加强对孕检、婚检知识及优生优育等知识的宣传。二是加强培训，不断满足群众优生优育需求。全年开展“金沙讲坛”出生缺陷干预专题讲座32期，培训人员1648人，并于4月2日邀请四川大学华西第二医院优生遗传咨询专家，为全区有生育意愿的200余名已婚待孕夫妇作了优生优育暨产前诊断知识专题讲座。三是加强出生缺陷一级干预，为群众提供优生优育技术服务。2014年已组织16个拟再生育的病残儿家庭到四川大学华西第二医院进行医学鉴定;并于7月5日邀请华西附二院专家对全区50余个符合再生育家庭或未生育的家庭进行优生一对一咨询服务。四是加强组织领导，不断提高免费孕前优生健康检查质量。1-12月，为2414人实施了免费孕前优生健康检查，完成目标任务的144%，超额完成了全年目标任务(目标任务为80%)。
(三)夯实基层基础工作，不断提高服务水平。一是进一步加强行政审批工作。1-12月，对全区历年来违法生育的495人进行了处理，再生育集体审批1086例(含单独两孩)。二是依法征收社会抚养费，严格执行“收支两条线”，并全额上交财政。三是进一步夯实流动人口管理与服务工作。全年为流入育龄妇女住院分娩补助1例，慰问补助金额为500元;今年8月投入12.53万元对358人流动人口育龄妇女实施“新市民健康倍增计划”免费体检;在流动人口较为集中地区增添5台智能避孕药具机，方便流动人口就近获得避孕药具。截止目前，流动人口登记率达86%，计划生育基本公共服务均等化服务率达93.95%。四是加强人才队伍建设。组织开展区、乡、村三级计生干部政策业务专题培训会，编制并印发培训手册200份，系统培训了新时期人口和计划生育工作的各项政策、业务知识及办事流程。同时还分批分次组织基层计生干部共约50余人到省、市参加培训学习。五是实施好“单独两孩”政策。3月20日正式启动并实施“单独两孩”政策以来，我区积极采取“五大举措”，使“单独两孩”新政得以顺利实施，再生育办理时限比法定时间减少了一半以上的时间，截止目前共审批通过了762对“单独两孩”夫妇再生育申请，做到审批对象“零差错”、审批材料“零问题”。六是实施好两项国家级试点工作。一项是流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点，另一项是创建幸福家庭活动试点。投入8万余元在流动人口密集的大弯化工路社区完成流动人口“生命绿岛”服务平台规范化建设。七是平稳推进机构改革，按照上级要求，积极稳妥做好机构改革工作，确保思想不乱、工作不断、平稳过渡。八是加强人口文化阵地建设。今年投入2.9万余元在符合条件的弥牟曙光村、福洪栏冲村、城厢白贯村三个新型社区深化“生命绿岛”计生服务平台建设，同时投入7.7万余元对全区各乡镇(街道)计生办、村级计生服务室宣传栏、制度牌给予了更新，切实解决了服务群众“最后一公里”问题。
二、2015年工作思路
(一)突出综合治理，营造“和谐计生”氛围。一是做到三个坚持，确保低生育水平。即坚持计划生育国策不动摇，坚持党政“一把手”负总责制度不变，坚持计划生育“一票否决”制度不变，稳定低生育水平，提高人口素质。二是加强宣传，转变传统婚育观念。继续坚持宣传教育为主的方针，转变群众传统婚育观念。三是依法行政，文明执法。加强对计生行政执法人员的纪检监察力度，积极探索新形势下解决计生执法难的有效途径。继续实施好“单独两孩”政策。四是解决人口结构性矛盾问题。坚持标本兼治、综合治理出生人口性别比升高问题，确保出生人口性别比保持正常。
(二)突出利民惠民，完善“幸福计生”机制。一是全面落实好各项计生惠民政策。继续推进计划生育家庭奖励扶助、独生子女父母奖励等各项奖扶政策和计生三结合帮扶等惠民工作。二是积极建立和完善计划生育特殊困难家庭扶助关爱机制。围绕独生子女死亡、重残等计划生育特殊困难家庭，整合资源，探索建立主导、部门联动、社会参与、多方关怀的计生特殊困难家庭关怀扶助长效机制，切实关爱计生特殊困难家庭。三是加强出生缺陷干预，不断增强出生人口素质。扎实开展免费孕前优生健康检查国家级试点工作，继续探索出生缺陷干预新举措、新方式，努力降低人口出生缺陷率。四是加强流动人口管理。继续实施流动人口“新市民”帮扶计划，推行“一站式”管理和“一证式”服务，实施好流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化国家级试点工作，不断提高流动人口登记率和综合服务率。
(三)突出优质服务，深化“科学计生”格局。一是进一步提高登记服务质量。继续推动解决群众办证不便问题，严格落实一孩生育服务登记等证件办理便民措施，进一步规范证件办理承诺、委托和窗口服务行为。二是全面提升以技术服务为重点的优质服务水平。进一步提高干部职工服务群众、服务基层的工作能力和水平，扎实做好孕龄群众生殖健康免费检查等重点工作。三是进一步加强人口文化阵地、服务载体建设。继续在符合条件的新型社区深化“生命绿岛”建设，不断推进“婚育新风进万家”活动示范工作。四是进一步夯实药具服务工作。树立人性化药具服务理念，扩大药具服务覆盖面，增强药具服务可及性。
(四)加强党的建设，进一步改进工作作风。坚持党要管党，从严治党，继续把党风廉政建设和作风建设作为干部队伍建设的重点，认真贯彻落实好“两个责任”，牢记作风建设永远在路上。认真践行党的群众路线，继续将“三视三问”群众工作法作为推动、检验工作的重要方法，认真做到“三严三实”，促进干部职工工作作风进一步转变，工作方法进一步改进，办事效率进一步提高，党员干部为民务实清廉形象进一步树立。
企沙镇镇政务服务中心在XX区政务中心的关心指导下，在镇党委的正确领导和大力支持下，以科学发展观为指导，以优化经济发展环境、服务经济发展为目标，以高效便民为出发点，从规范管理入手，努力提高工作效率和服务质量，取得了积极的社会效果，一年来，中心共接收办件 523件，办结523件，按时办结率100％，集中受理群众来访来电32件，回复率100%。现将我镇政务中心2014年工作总结如下：
一、建立健全规章制度，努力加强内部管理
政务服务中心建设作为我镇行政审批制度改革和优化经济发展环境的重要举措，其运行质量的高低关键在管理，因此，政务中心把制度建设和规范管理作为工作的切入点和着力点来抓。
1、细化管理，常抓不懈
中心结合实际运行中存在的问题，进一步细化了日常管理，研究制定了《企沙镇政务服务中心日管理制度》，对中心的日常管理工作进行了细致地分解，把窗口和人员管理、卫生、安全保卫、服务等各项工作都具体到时间段，落实到责任人，使中心形成了事事有人管、时时有要求、工作有记录、管理无死角的良好局面。
2、全面考核，严格奖惩
中心始终把对窗口和工作人员的考核奖惩作为中心规范管理的重要措施，在中心管理人员的集体研究讨论的基础上，积极采纳窗口工作人员意见，对《企沙镇政务服务中心窗口和工作人员考核办法》和《企沙镇政务服务中心窗口和工作人员奖惩办法》进行了反复修改和完善，从考勤、纪律、业务办理和服务态度等方面对窗口和工作人员进行全方位的考核评比，并增加了民主互评的内容，形成了科学、民主、互动互律的考评管理机制。通过月度、季度和年度的.定期严格考核和及时兑现奖惩，充分调动了工作人员的积极性，争先创优的良好氛围初步形成。
二、充分发挥协调职能，保障中心正常运行
政务服务中心作为全区行政审批和服务的窗口，集中了全镇绝大部分行政事业单位的行政审批和服务项目，做好协调工作不仅是政务中心正常运行的关键，也是政务中心的职能所在。
1、加强部门协调
一是在部门的密切配合下，把林业站、土所等重点部门的重点业务延伸到大厅，实现了审批项目的真正入驻；二是在镇党委导的大力支持下，通过多次协调和调度，促使一些部门彻底摒弃了部门利益思想，增强了大局观念和服务意识，确保了入驻部门的所有行政审批和服务项目全部进驻大厅集中办理。
2、加强项目协调
按照中心要求，各部门窗口把本部门的所有入驻项目都印制标牌，全部实现了“六公开”，即：服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开、政策依据公开。同时，中心结合《行政许可法》的实施和全区政务中心系统“效能建设年”活动的开展，认真做好了入驻项目的二次筛选和调整。使中心项目始终保持着旺盛的生命力。
3、加强人员协调
在入驻过程中，中心按照高素质、精业务、低年龄的要求对各部门入驻工作人员进行了严格筛选，并进行了礼貌用语、办件操作等方面的强化培训。投入运行后，中心根据人员的工作能力和在岗表现，通过与部门的协调沟通，对部分窗口工作人员进行了调整加强，建设了一支素质高、业务精、服务优的工作人员队伍。
三、加强服务站建设，开启群众办事“直通车”
我镇现有镇政务大厅1个，设置党政服务类、民生保障民政类民政类、农业服务类、人口计生服务类等窗口。指导建设村级政务服务站4个，每个服务站下设1个服务窗口，服务站所在村全部村干部兼任窗口办事员，主要代办《新型农村合作医疗证》申请、《新型农村养老保险证》申请、低保申请、农村危房改造申请、农村一事一议申请、计划生育一孩生育证申请、林木采伐证申请等与群众生产生活息息相关的事项。2014年，村级政务服务站共受理办理《新型农村合作医疗证》申请200多户、《新型农村养老保险证》申请100多户、低保申请30户、农村危房改造申请18户、计划生育一孩生育证申请30个。村级服务站的运行，在一定程度上解决了群众“办事难、难办事”的问题，极大方便了农村广大，开启群众办事“直通车”。
四、健全政务公开制度，完善政务中心建设
我镇政务服务中心成立了以镇主要领导为组长，分管政务公开工作的领导为副组长，各有关职能部门负责人为工作组成员的政务服务中心工作领导机构，有效保证政务公开和信息公开的落实。中心成立后，该中心将首问负责制度、服务告知制度、服务承诺制度、接待登记制度、情况报告制度、值班制度等上墙，广泛宣传便民利民服务中心的职能作用、服务内容、办事流程，扩大群众知晓率和工作影响面，积极营造便民利民、服务群众的良好氛围。为确保“便民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处，中心强化了考核机制，制定了《中心管理办法》、《绩效考核办法》、《工作人员守则》、《考勤制度》等规章制度，把绩效考评与年终评优挂钩，营造了积极工作的氛围。
五、创新服务机制，打造高效政务服务平台
中心自运行以来，始终坚持“便民利民”理念，努力创新服务机制和服务形式，不断提高服务水平，展示了良好的窗口形象。
一是热情周到，服务对象普遍满意。政务中心运行以来，实行“一个窗口对外、统一办理、联合办理”模式，最大程度地方便了群众，受到了前来办事群众高度好评。
二是团结协作，进驻站所协调合作。进驻中心的人员协作能力强，业务素质高，爱岗敬业，很快适应中心工作需要了，促进了站所单位之间的合用。，中心要求进驻人员切实做到“首问负责制、限时办结制、服务告知制、服务承诺制”等，热情服务群众。
三是加大宣传，规范办公流程。按照中心上墙制度，广泛宣传便民利民服务中心的职能作用、服务内容、办事流程，广泛扩大群众知晓率和工作影响面，规范中心的办公流程。
四是坚持以人为本，推进科学管理。为确保“便民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处，中心强经考核机制，不断加大监管力度。狠抓制度落实，坚持以制管事，以制度约束人，以制度激励人。强化考核管理。制定了《中心管理办法》、《绩效考核办法》、《工作人员守则》、《考勤制度》等规章制度，把绩效考评与年终评优挂钩。
五是加强交流，推进便民中心创新发展。该中心始终坚持以创一流服务为目标，在公开、高效、便民上下足功夫，积极推进便民利民服务中心与县有关部门的上下联动及工作指导。组织人员外出学习先进地区经验，促进自身发展。
2014年，我镇政务中心工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，与镇党委和区政务中心的要求还有很大的差距。为进一步搞好中心建设，为企业和社会提供更优质的服务，为优化我镇经济发展环境做出更大的贡献。政务中心2015年计划抓好以下几项工作：
一、继续做好项目调整和扩充工作。按照《行政许可法》的要求，依据上级有关项目调整的意见，继续做好项目的调整和完善，并通过积极协调，扩充中心的服务项目。
二、进一步优化审批程序。按照区政务中心要求，通过对入驻项目的逐项审核，进一步精简审批手续、优化审批程序、缩短审批时间，增加即办件比例，提高工作效率和服务质量。
三、做好联动部门的管理工作。积极做好联动部门行政审批和服务项目的摸底工作，逐步把联动部门纳入政务中心的监督和管理。
四、进一步加大监督检查力度。继续加强机关的内部管理，强化业务办理的日常监督检查、不定期联合监督检查和专项检查，坚决杜绝两头受理、办事推委和让群众两头跑办等违规违纪现象，确保中心规范运行。
五、努力加快信息化建设。做好镇维护和更新工作，把网站建成展示企沙镇优越的经济发展环境和可喜发展变化的网络平台，同时为企业和旅游开发提供宣传服务。
六、继续搞好机关效能建设。继续加强工作人员的法律知识和业务能力培训，不断增强工作人员的为民服务意识，努力打造一流的干部职工队伍；丰富中心工作人员的文化生活；不断改善中心办公条件，为工作人员创造良好的工作环境，增强整体凝聚力和战斗力。
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