元旦春节慰问活动方案

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为全面贯彻党的十八届六中全会和省第十次党代会精神，深入推进困难职工解困脱困工作。根据市委市政府和省总工会的统一部署，经市总工会研究决定，2017年元旦春节期间全市工会系统继续开展以“心系职工情、温暖千万家”为主题的送温暖活动。

一、送温暖活动总体安排

元旦春节期间送温暖活动分四个阶段进行：

调查摸底阶段：11月下旬—12月中旬，启动全市工会系统送温暖活动。

各基层工会在前期全市开展的困难职工生活状况调查工作基础上，结合本通知要求，进一步调查核实本地区、本系统、本单位困难职工状况，初步确定送温暖受资助对象;

资金筹备阶段：12月上旬，积极筹集并落实送温暖资金。12月下旬，市总工会举行全市工会系统送温暖资金发放仪式，向全市各基层工会发放送温暖慰问资金;

资金发放及走访慰问阶段：1月上旬—春节前，各级工会广泛开展走访慰问活动，慰问送温暖对象，发放慰问金;

检查总结阶段：2月中旬，市总工会组成督查组，检查全市各级工会送温暖慰问金发放情况，并总结送温暖开展情况，上报统计送温暖数据。

二、送温暖慰问对象及标准

1、特困职工(农民工)家庭。经过全市困难职工生活状况摸底调查的困难职工、农民工(详见市总工会《关于开展20xx年度全市困难职工生活状况调查的通知》(马工办〔2016〕49号),慰问标准每户600元。

2、困难企业职工。由于化解过剩产能关停企业、亏损企业、改制企业、僵尸企业以及遭遇意外灾害等造成生活困难，但又不符合建档条件的困难职工家庭，慰问标准每户300元。

3、节日坚守在一线职工。主要指重点工程建设、环卫、交警等节日期间仍坚守一线的职工和农民工，慰问标准为每人200元。

4、返乡农民工。向非本市户籍在马鞍山务工的困难农民工，开展“平安返乡行动”，给予每人300元的车票补贴。

各基层工会根据各自实际，制定本单位送温暖方案，明确送温暖对象。按照省总送温暖通知要求，今年加大困难职工的帮扶救助力度，对非建档在册困难职工，经社区和单位工会核实，生活确实困难的，可视情给予500元以内的慰问。

三、送温暖活动主要内容

开展走访慰问活动。

“两节”期间，各级工会要组织领导和工会干部深入企业、深入基层、深入困难职工家中走访慰问，让困难职工切身感受到党委政府以及工会组织的温暖。

要大力宣传党的十八届六中全会、省第十次党代会精神和党委政府惠民政策;结合入户走访慰问，全面、细致掌握困难职工的实际情况，及时更新档案，建立“一帮一”结对帮扶困难职工联系卡(不含通过本次救助可解困脱困户)，一户一策制定帮扶计划，精准帮扶，切实解决实际问题。

开展援助就业活动。

积极开展2017年春风行动和工会就业援助月活动，搭建就业平台，为在供给侧结构性改革中暂时下岗失业的困难职工和农民工，有就业能力的零就业职工家庭，尚未实现就业的困难职工家庭高校毕业生，开展就业创业援助行动，帮助他们上岗就业，从根本上解困脱困。积极开展工会小额贷款贴息工作，不断加大工作宣传和督导力度，帮助困难职工(农民工)、下岗失业人员、困难家庭大中专毕业生以及产能过剩行业转岗分流职工等“四类人群”实现就业和自主创业。

开展维权服务工作。

切实增强做好农民工维权服务的责任感和使命感，积极参与配合政府相关部门开展农民工工资支付情况专项检查，发挥“12351”职工维权热线与法律援助中心的`作用，加强举报投诉接待力量和法律援助服务工作，依法依程序处理工资拖欠问题。积极开展“农民工平安返乡”活动，与交运部门联合到农民工集中的企业开展上门售票、定点包车、发放返乡车票补贴等活动，确保更多的农民工能够安全、及时返乡。关注在供给侧结构性改革过程中，下岗失业的困难职工和农民工，为他们做好帮扶救助和就业创业服务工作。

开展职工文化娱乐活动。

各级工会特别是基层工会要充分发挥工人文化宫、俱乐部、职工书屋等工会阵地作用和爱心企业、爱心人士、志愿者的作用，深入一线送文化，与节日期间不能回家与亲人团聚的一线职工开展文化娱乐活动，同时基层工会要协助改善一线职工餐饮后勤服务，丰富坚守岗位职工节日生活。

四、工作要求

(一)加强组织领导，精心安排部署。

各级工会要把送温暖作为“讲看齐、见行动”学习讨论活动的生动实践抓紧抓好。根据本通知要求，各单位要加强送温暖工作的组织领导，建立“一把手负总责，分管领导亲自抓，各级有具体负责人”的工作体系。要认真制定方案，精心组织落实，按阶段有序推进送温暖各项工作。要加大工会经费投入、广泛动员社会力量筹集送温暖资金。要通过采取精准帮扶措施、开展工会特色活动，发挥“互联网+”等新载体新形式作用，集中资源手段，竭诚为职工群众服务，让广大职工过一个安乐祥和的春节。

(二)规范工作程序，严格资金发放。

各级工会组织要按程序做好本辖区本单位困难职工的调查、申报、公示和走访慰问工作，做到不重、不漏和不错。送温暖资金坚持依档帮扶、因困施助、实名制发放的原则，原则上通过银行卡(存折)发放，各县区、园区、新区要及时将签领表原件或银行卡发放凭证在所在单位工会报账，并对困难职工档案进行归档，以便市总工会及有关单位审计和专项资金监督检查。要及时与本级财政部门联系，做好市财政拨付的送温暖资金的划转和使用。

(三)强化工作责任、严守政治纪律。

送温暖活动时间紧、任务重、涉面广，各级工会要高度重视，严格落实属地管理原则，认真做好本辖区困难职工群众的来信来访，切忌态度冷漠生硬，政策宣传大而化之，造成困难职工群众越级上访。开展走访慰问活动中，必须严格工作纪律，轻车简从、厉行节俭、务求实效，充分展示工会干部“两学一做”学习教育成效。

(四)注重宣传报道、营造浓厚氛围。

各级工会要充分利用工会网站、报刊，以及微信、APP等新媒体宣传阵地优势，围绕主题大力开展元旦春节送温暖活动的宣传工作，及时总结报道元旦春节送温暖活动的成果和典型,传递正能量，扩大工会送温暖的社会影响力，努力营造全社会关爱困难职工的良好氛围，凝聚更多的企业和社会力量参与到职工帮扶的工作中来。各系统单位将送温暖活动总结报告及《2017年工会送温暖活动统计表》于2017年1月20日前报市总保障部。

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