房屋安全管理制度

房屋安全管理制度都有哪些内容?那么，下面就随CN人才公文网小编一起来看看吧。

房屋安全管理制度1

第一章　总则

第一条　为了加强房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《江苏省工程建设管理条例》、《城市危险房屋管理规定》(建设部第4号令)等法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市市区范围内城镇各类房屋的安全管理。

本办法所称房屋是指已建成并投入使用的各类房屋及附属设施。

本办法所称房屋改造系指对原有房屋进行加层、扩(搭)建、拆改房屋主体结构以及改变使用功能等改造活动。

本办法所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

本办法所称房屋安全管理，系指对房屋结构安全进行管理，从而减少房屋安全隐患，保障房屋使用安全。

第三条　房屋安全管理应当遵循预防为主、防治结合的原则。

第四条　市房产行政主管部门是本市房屋安全管理的行政主管部门。

市房屋安全管理鉴定中心具体负责房屋的安全鉴定和房屋改造的结构安全审定工作，统一使用“xx市房屋安全鉴定专用章”。

建设、规划、公安、安全生产监督等部门应按各自职责，协同做好房屋安全管理工作。

第二章　房屋安全鉴定

第五条　房屋所有权人、使用人、物业管理企业对房屋安全性能有疑虑时，可以向房屋安全管理鉴定机构提出房屋安全鉴定申请。

遭受火灾、洪水、碰撞等自然、人为因素损害的和未按正常建设程序建造的房屋应当进行房屋安全鉴定。

第六条　从事房屋租赁、买卖、抵押、交换等活动，法律、法规对房屋安全有要求的，当事人应申请房屋安全鉴定;房屋产权人出售危险房屋的，应当告知对方当事人，双方当事人应当在合同中对危险房屋的治理作出约定。

第七条　房屋安全鉴定按下列程序进行：

(一)受理申请，制订鉴定方案;

(二)初始调查，摸清房屋的历史、现状和结构情况;

(三)现场查勘，详细检查、测试、纪录各种数据和状况;

(四)复核验算，进行结构和构件计算、整理技术资料;

(五)全面分析、综合评定，根据检测的数据进行分析研究，论证定性，作出综合判断，并提出处理意见;

(六)签发文书，使用统一术语，签发鉴定文书，整理汇总鉴定资料，归档备查。

第八条　鉴定机构受理申请后，应及时派2名以上鉴定人员至现场查勘。一般项目在15个工作日内、复杂项目在30个工作日内提出鉴定意见及采取安全措施建议。

第九条　经鉴定属危险房屋的，鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书;属非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。

第十条　房屋安全鉴定机构应配备相应专业技术人员，专门从事房屋安全鉴定工作。

第十一条　房屋安全鉴定机构按市物价部门核定的收费标准收取相关费用。

第三章　房屋改造的结构安全审批

第十二条　房屋改造应保证房屋的原有安全性能，并符合城市规划、抗震、消防、市容环境卫生等有关方面的规定。

不得因改造房屋影响毗邻房屋的安全和正常使用。

在住宅改造中，不得将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间。

第十三条　有下列情况之一的房屋，不得进行改造：

(一)严重损坏未经维修处理的房屋;

(二)有险情或存在危险隐患未经加固处理的房屋;

(三)整幢危险房屋。

第十四条　房屋改造有下列行为之一的，房屋所有权人或使用人(以下称改造申请人)必须提出相关设计方案，报市房产行政主管部门进行结构安全审批：

(一)在墙体上开门、开窗、开洞口，拆改墙体;

(二)扩大原有门、窗洞口;

(三)明显增加楼面静荷载，降低室内地面;

(四)在楼面上开设洞口或扩大洞口尺寸;

(五)拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的;

(六)改变使用功能的;

(七)对原有房屋进行加层、扩(搭)建的;

(八)其它涉及房屋结构安全的项目。

第十五条　申请房屋改造的结构安全审批应提供以下材料：

(一)《房屋改造结构安全审批申请表》;

(二)房屋所有权证(非所有权人申请的，还应提交所有权人同意其改造的证明);

(三)由房屋安全鉴定机构出具的《房屋改造结构安全审定书》;

(四)拆改异产毗连房屋相关连承重墙体的，应提供上、下住户表示同意改造的书面证明。

第十六条　房屋改造申请人对房屋进行改造，必须严格按审定的改造设计方案进行施工，不得擅自改变和损坏房屋结构。

第四章　危险房屋治理

第十七条　房屋所有权人和使用人应定期对房屋进行安全检查，特别是大型建筑物，应指定专人经常进行安全检查。

在暴风、雨雪季节，或遇其他灾害时，房屋所有权人、使用人应在当地人民政府统一领导下，作好排险解危的各项工作。

第十八条　房屋所有权人或使用人对经鉴定的危险房屋或存在危险隐患的房屋，必须按照下列类别处理：

(一)观察使用，适用于采取适当安全措施后，尚能短期使用，但要继续观察的房屋;

(二)处理使用，适用于采取适当技术措施后，可达到解除危险的房屋;

(三)停止使用，适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻和影响他人安全的房屋。但应加设警示标志，禁止使用;

(四)整体拆除，适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。

第十九条　异产毗连危险房屋的各所有权人，应共同履行治理责任，所需费用按各自所占房屋建筑面积的比例分摊。

第二十条　房屋所有权人或使用人发现白蚁蚁情，应按规定向白蚁防治机构报告，及时进行治理。

第二十一条　物业管理企业应当将房屋改造中的禁止行为和注意事项告知业主，发现业主或者使用人有损坏房屋承重结构等行为时，应当及时劝阻，并向房产行政主管部门报告。

第五章　罚则

第二十二条　有下列情况之一的，房屋安全鉴定机构应承担相应的法律责任：

(一)因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋造成损失的;

(二)因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故的;

(三)因拖延鉴定时间又不作出采取安全措施建议而发生事故的。

房屋安全鉴定机构工作人员不如实对房屋安全性能、改造方案的使用安全出具结论的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　因下列原因造成事故的，房屋所有权人、使用人、物业管理企业、行为人应依法承担相应的法律责任：

(一)有险不查、不报或损坏不修的;

(二)经鉴定为危险房屋或存在危险隐患而未采取有效解危措施继续使用的;

(三)擅自改变房屋使用性质和用途的;

(四)行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋安全的。

第二十四条　违反本办法规定，在改造过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，由市房产行政主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。

造成损失的，依法承担赔偿责任;造成重大责任事故、危及公共安全构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条　违反本办法规定，在住宅改造过程中有下列行为之一的，由房产行政主管部门责令改正，并处罚款：

(一)将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者擅自拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款，对改造企业处1千元以上1万元以下的罚款;

(二)未经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款，对改造企业处1千元以上1万以下的罚款。

第二十六条　房屋所有权人或使用人因改造损坏毗连房屋的，应负责修复或赔偿。

第二十七条　负责房屋安全管理的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条　当事人对行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章　附则

第二十九条　各辖市可根据本地实际情况参照本办法执行。

第三十条　本办法自xxx年11月1日起施行。1991年4月24日xx市人民政府发布的第2号令《xx市市区危险房屋管理实施细则》同时废止。

房屋安全管理制度2

第一章 总 则

第一条 为加强本市房屋安全管理，保障公共安全，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市辖区范围内的城市市区(包括建制镇的建成区)的房屋安全管理适用本规定。

本规定所称的房屋安全管理，是指为保障房屋建筑结构使用安全而进行的管理。包括房屋安全鉴定管理、危险房屋治理、房屋应急抢险以及白蚁预防和灭治管理。

房屋消防安全、设施设备使用安全以及住宅室内装修等安全管理依照其他法律、法规、规章执行。

第三条 房屋安全管理应当遵循预防为主、确保安全的原则。

第四条 市国土资源和房屋管理局是房屋安全管理的行政主管部门，负责组织实施本规定。市国土资源和房屋管理局各区分局(以下简称“区分局”)具体负责本辖区内的房屋安全监督、管理工作。

市国土资源和房屋管理局及各区分局可以委托房屋安全鉴定、危险房屋治理、白蚁防治等事业单位，负责房屋安全管理的具体事务。

建设、规划、财政、工商、市政园林、文化、环保、市容环卫、城市管理综合执法、消防、电力等部门应当按照各自职责，配合做好房屋安全管理工作，协同实施本规定。

第五条 建设、国土房管、规划、城市管理综合执法部门应当受理对擅自拆改房屋违法行为的投诉，并依职责查处。

建设行政管理部门负责对擅自拆改房屋的装饰装修企业的查处工作，国土房管行政管理部门予以协助。

国土房管行政管理部门负责对拆改房屋违反房屋安全管理行为的查处工作。

规划行政管理部门负责对拆改房屋违反规划管理行为的查处工作。

城市管理综合执法部门负责对拆改房屋构成违法建设行为的查处工作。

公安部门负责房屋安全管理中抗拒、阻碍房屋安全管理行政执法案件的侦查和处理，配合国土房管部门做好房屋安全管理行政执法工作。

第六条 市、区人民政府应当加强对本辖区内房屋安全管理的领导和督促，组织协调有关部门配合做好房屋安全管理。

市、区人民政府应当制定房屋应急抢险预案，建立房屋安全应急抢险指挥机构，组织指挥房屋应急抢险。

第七条 政府应当发挥房屋安全鉴定、白蚁防治等行业组织在房屋安全管理中的作用，鼓励和支持行业组织依法开展工作。

行业组织应当依法协助市国土资源和房屋管理局及各区分局做好房屋安全管理工作，进行行业自律和监督。

第八条 市国土资源和房屋管理局应当定期组织全市的房屋安全普查，建立房屋安全动态信息管理系统。

第九条 市、区人民政府应当保障房屋安全普查、代为鉴定、危险房屋抢修代管、应急抢险等房屋安全管理专项经费。

房屋安全管理专项经费由市国土资源和房屋管理局及各区分局纳入部门预算，报同级财政部门按规定程序办理。

第二章 房屋安全责任

第十条 房屋所有人是房屋安全责任人。房屋所有人下落不明或者房屋权属不清晰的，代管人是房屋安全责任人;没有代管人的，房屋使用人是房屋安全责任人。租赁房屋另有约定的除外。

城市拆迁范围内的房屋在房屋拆迁公告发布之日起至拆迁工作完毕期间的房屋安全责任，适用《xx市城市房屋拆迁管理办法》的规定。

城市异产毗连房屋的安全责任，《城市异产毗连房屋管理规定》另有规定的，从其规定。

第十一条 房屋安全责任人对房屋建筑结构及其附属设施使用安全负责。

房屋安全责任人应当按规范要求安装防盗网、空调支架等附属设施，保证房屋及其附属设施的安全、完整和整洁，对房屋及其附属设施进行定期检查。发现隐患的，及时依照规定进行鉴定和治理。

第十二条 属于文物的房屋，由文化行政管理部门依照《中华人民共和国文物保护法》提出安全管理意见。

第十三条 房屋使用过程中，不得有下列影响房屋安全的行为：

(一)未报经城市规划部门批准，擅自改变使用性质和擅自开(堵)外墙门窗、封闭阳台、搭建棚盖或者在天台上建设建(构)筑物;

(二)在住宅内存放经营性酸、碱等强腐蚀性物品和易燃、易爆等危险性物品;

(三)装饰装修活动中擅自拆改房屋，影响房屋结构安全和正常使用的行为。

安装和使用防盗网、空调支架等附属设施不得危及公共安全。

第十四条 物业服务企业应当开展房屋安全使用宣传，并根据业主大会的决定或者物业服务合同的约定定期检查其管理房屋的共用部位、共用设施设备的安全状况。

发现有安全隐患的，物业服务企业应当及时向业主委员会书面报告，在小区内明显位置张贴公告，向全体业主通报;并根据物业服务合同的约定组织鉴定、维修。

第十五条 进行地下设施施工、管线施工、桩基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位等活动，可能危及周边房屋安全的，建设、施工等单位应当采取有效的安全保护措施。

已发生危及房屋安全的情况的，建设、施工等单位应及时修复，排除危险。

第十六条 房屋安全责任人以及物业服务企业应当建立房屋安全管理档案，做好房屋安全检查、维修记录。

第十七条 房屋安全责任人、房屋使用人、物业服务企业等有关单位和个人应当积极配合市国土资源和房屋管理局及各区分局组织的房屋安全普查或者房屋安全检查等活动。

第十八条 单位和个人可以向市国土资源和房屋管理局或者各区分局举报危害房屋安全的行为，反映存在重大安全隐患的房屋;市国土资源和房屋管理局或者各区分局应当及时处理，并将处理结果答复举报人或者反映人。

第三章 房屋安全鉴定管理

第一节 房屋安全鉴定委托

第十九条 有下列情形之一的，房屋安全责任人应当及时委托原设计单位或者房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定：

(一)房屋地基基础、主体结构有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等现象的;

(二)房屋超过设计使用年限需继续使用的;

(三)自然灾害以及爆炸、火灾等事故造成房屋主体结构损坏的;

(四)需要拆改房屋主体或者承重结构、改变房屋使用功能或者明显加大房屋荷载的;