建设局行政调解的工作总结
今年，我局的行政调解工作在市委、市政府的领导下，在市法制办的指导下，按照建设法治政府和平安创建的要求，充分发挥行政调解工作职能，以创新的精神全面推进依法行政工作，最大限度地化解各类行政纠纷、社会矛盾纠纷，将纠纷解决在基层和萌芽状态。现将今年行政调解工作总结如下。
一、领导重视，健全机构
为充分发挥行政机关的调解作用，强化调解意识，履行调解职能，减少矛盾纠纷激化，营造和谐稳定的行政管理环境。我局领导高度重视，将依法行政调解工作列入局党组议事日程，及时召开局党组会，专题研究落实行政调解工作各项任务。成立了以局长陈振中、李新荣为主任，副局长王其建等副主任12名，11名科室负责人为委员的行政调解领导委员会组，负责行政调解工作的组织、协调工作。同时下设行政调解办公室，由办公室（法制办）负责日常事务。
二、加大宣传力度，营造调解的良好氛围
我局坚持以信访和房管各项工作相结合，在历史遗留问题、房屋建设、市政道路和园林绿化主要工作方面，采取多种形式深入宣传《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》以及本部门涉及的法律、法规、规章，提高广大群众的法律素质和依法维权意识，自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要途径。
三、完善机制，落实责任
在经过与人民调解认真的分析对比，我局初步拟定了开展行政调解工作的制度、程序，对开展行政调解的受案范围、条件、原则作了规定。要求行政调解人员严格执行《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》，案件落实到人、责任落实到人。建立信息报送联络制度，明确一名信息联络员，专门负责收集行政调解有关信息和数据。坚持既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的原则，对不愿进行行政调解或未达成协议的，我局积极引导当事人运用行政复议、裁决等方式进行解决。实现了“人民调解、行政调解和司法调解”三大调解有机衔接。
四、切实加强行政调解力度
我局一是针对拆迁安置、房屋建设、市政道路等历史遗留工作中出现的常见性、多发性矛盾纠纷，以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，严防矛盾纠纷激化，及时把矛盾纠纷化解在基层。二是积极发挥行政调解职能，强化尽职尽责和服务意识，坚持实行局领导接访制度和接待登记制度，对群众的来访，能当场解决的当场解决，一时难以解决的及时移交相关责任科室限时解决，对于确实不能解决的也坚持向群众耐心、细致地做好说服和解释工作。
三是严格落实接待登记制度，对群众的每一件来信来访事项均认真进行登记，做好记录，并交由相关责任科室限期办理，及时向来信来访群众告知办理结果，积极进行调节和疏导，力求在我局内解决争议。
四是大力开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次排查不稳定信息上报制度，认真疏理了我局存在的不稳定因素，并针对性地制定了有效处置方案，有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访，以及群体性的.事件发生。
五、存在的主要问题
（一）宣传工作不够深入广泛。由于对行政调解的宣传不够广泛深入，群众对行政调解还缺乏认识，致使其缺乏群众基础。
（二）观念更新不够，对行政调解工作方法、以及与其他纠纷化解方式之间的区别和衔接认识不足，影响行政调解工作效率。
（三）行政调解人员工作能力有待提高。纠纷调解需要办案人员具有较高的业务能力，我局行政调解工作人员经验不足，精通法律、提供高效优质服务的人才还较少。
六、下一步工作
下一步，我局将认真按照市法制办对行政调解工作的安排，采取有效措施，积极开展行政调解工作，力争行政调解工作取得更大的成绩。一是进一步加强对行政调解工作的组织领导，制订完善相关制度和工作措施，保障各项工作落实到位。二是加强相关法律法规宣传，引导群众依靠行政调解途径解决纠纷争议。三是加大学习培训力度，提高行政调解办案人员的能力和水平。四是继续健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制。
今年我局平安综治工作在区委、区政府的正确和区平安办精心指导下，紧紧围绕保障公众饮食用药安全这个中心任务，按照“整治、规范、提升”的工作步骤，进一步深化实践科学监管理念，着力在解决重点安全隐患、完善长效监管机制、加强基层基础工作等方面下功夫，为社会稳定、群众安康尽心尽责尽力，圆满完成各项工作任务，实现了全区食品药品安全态势总体平稳、可控、趋好。
一、找准“着力点”，全面强化监管责任
充分认识开展综合治理和平安建设工作的重大意义，把综合治理和平安建设工作纳入单位建设的总体规划，做到同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。全面推行责任制，确定局一把手为平安创建第一责任人，分管领导为直接责任人，局各科室、稽查大队负责人也相应落实责任人，全力抓好各项具体工作的落实，每月上报平安综治工作小结。注重 “元旦”、 “五一”、“国庆”、“春节”等重大活动和节假日期间的社会稳定，局领导轮流带队督查，加强对值班安排、举报投诉热点、监管矛盾等方面的排查摸底，切实掌握情况，制定相应的应急预案，稳妥处置好各类突发性事件。
二、硬化“支撑点”，强力推进基础监管
制定《餐饮服务许可审查规范》，明确划分了火锅店、烧烤店、料理店等八类小餐饮经营业态的许可标准，努力构建小餐饮标准化监管模式；完成重大活动食品安全保障13次，量化分级、监督信息公示2602家，实施五常法、6t管理79家，建成透明厨房50家，创建星级早餐店40家,试行推广“食品加工处理区色系管理”；持续推进百万学生餐饮工程，目前a级学校食堂全面实施五常法管理，18家学校食堂建成透明厨房，65家学校食堂实现大宗食品统一配送，投入资金1042.6万元，完成全区38家老旧学校食堂整改工作；积极开展5家餐饮单位，9家学校食堂，4条餐饮街道示范创建工作。药械质量监管方面，落实驻厂监督员制度、内部质量层级责任制、质量受权人制度，加强对药品生产企业的监管；积极推进新版gmp、gsp实施，所有验收企业100%通过；主动做好万联药业维稳和质量管控工作；加大飞行检查力度，及时约谈生产经营企业负责人。
三、关注“热点”，深入推进宣传工作
依托“绿眼睛”志愿服务先锋队，采取集中与分散相结合的服务模式，为社会公众提供专业讲座、上门服务、现场咨询30多次；组建5家饮食用药安全科普宣传站，为群众就近听取食药安全知识讲座、领取相关宣传资料提供便利；打造特色宣传，在全区72块led电子显示屏（小区、菜场）集中宣传食品药品安全知识一个月；依托15个大型菜场，悬挂了200多块辨别伪劣食品“教你一招”知识展板，提高消费者自我防范意识；编印了3期“食品安全与健康”小折页、选编了一套食品药品保健品化妆品安全知识读本、收集了10多个宣讲课件等，初步形成完备的资料库；编发食品药品安全刊物四期，受到华伟区长批示肯定；利用政务微博，发动群众参与监督，组织4次“厨房随手拍”活动，受到新闻媒体、社会公众的广泛关注和肯定；以餐饮行业协会为平台，依托道德讲堂，组织了3期500多人的全区学校和大中型企业食堂管理员集中培训。
一、今年主要工作
（一）综合治理工作
1、年初认真开展建设系统综合治理目标管理考评工作，对局属单位采取听汇报、查资料等形式，评选出先进单位7家，通过表彰先进的这种形式，在局属单位中营造出争先创优的氛围，推进综治工作迈上新台阶。与局属各单位签订了综治责任状。
2、扎实开展“综治宣传月”活动，我局认真制定并下发了综治宣传月活动实施方案，通过悬挂横幅等多种形式积极开展综治宣传工作。在市里组织的集中宣传日活动中，组织了质监站、检测中心、城建档案馆三家单位代表我们建设系统参加活动，制作五块展板，共印发宣传单2000余份，积极为群众宣传讲解知识，受到群众好评。组织局机关及系统内干部职工参加维稳知识竞赛活动。
3、建立矛盾纠纷排查调处工作机制，加强矛盾纠纷动态管理，有针对性地做好各种矛盾纠纷的化解调处工作，对本单位及下属单位的矛盾纠纷及时排查调处对重大矛盾纠纷及时上报，协调处理。采取疏导、劝导、思想教育等方式，理顺群众情绪，缓解社会矛盾，同时，按照“属地管理”、“归口管理”的原则，发挥基层调解组织的作用，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态之中。
4、高度重视日常安全防范工作。加强值班，严格执行交接班制度。在元旦、春节、“两会”期间，每天由局领导带班安排两人24小时值班，对在重要时期发现的问题要求及时上传下达。
５、于10月30日举办了一期综治干部培训班，系统内负责综治维稳、信访工作的分管领导和具体工作人员计三十余人参加了培训，邀请了市综治委领导授课。
（二）信访工作
1、做好信访接待工作。今年截止到10月31日，共接待群众来信来访156批，353人次，其中集体访11批，108人次，重复访86批，189人次。对群众来访我们做到件件有回复，在政策范围内的积极帮助群众解决问题，不能解决的也耐心细致地做好解释说服工作。市委民声通道来函6件，政府12345热线转办266件，回复率100%。
2、做好重点信访对象的稳控工作。特别是两会期间全面排查信访隐患，对群众反映的问题认真调查，尽快答复，防止引发集体上访和越级上访。“两会期间”对于一些重点信访户，做到落实一名包案领导，制定一套稳控措施，由于领导到位，工作到位，两会期间未出现一起非法赴京访。今年1-3月，按照市信访局的统一安排，我局承担了为期三个月的驻京劝访工作，前后分别派驻工作人员，为全市信访工作缓解了压力。
3、加大对疑难信访案件的化解工作，通过领导包案、市信访局协调解决等多种形式，对局系统内的疑难信访案件加大化解力度，今年共有6个重点信访案件得到有效化解。
4、5月31日，组织市政、园林、自来水公司三家单位共同参加市委市政府“12345”热线成立九周年宣传活动。活动中，接受市民咨询三十余起，受到市民好评。
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